VI SA/Wa 3404/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nogal po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – M. B. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżący, M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 października 2024 r., pismem z dnia 29 października 2024 r. (k.12) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i wskazanie numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z pouczeniem skarżący zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu 5 listopada 2024 r. (z.p.o. k. 16). W piśmie wniesionym do Sądu w dniu 14 listopada 2024 r. (data nadania w UP [...]) skarżący wskazał swój numer PESEL, a także załączył podpisany przez niego egzemplarz skargi. W dniu 15 listopada 2024 r. odnotowano wpłatę na rachunek Sądu kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z przytoczonych powyżej przepisów p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi rygor nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi został określony w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w skardze nie złożył podpisu, a także nie podał swojego numeru PESEL, a zatem skarga zawierała braki formalne. Z uwagi na powyższe, wezwano skarżącego m.in. do uzupełnienia tych braków formalnych w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie, który upływał w dniu 12 listopada 2024r. skarżący nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi, a także nie podał swojego numeru PESEL. Uczynił to pismem nadanym w urzędzie pocztowym dnia 14 listopada 2024r. W takiej sytuacji, wobec uzupełniania braków formalnych skargi po terminie, Sąd miał obowiązek odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a.