VI SA/Wa 341/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2012 r. odrzucające skargę kasacyjną H. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 341/10 odrzucającego skargę H. S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 341/10 odrzucił skargę H. S. (dalej też jako skarżący) na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia[...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa. W dniu 23 lutego 2012 r. skarżący nadał w placówce pocztowej sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 31 stycznia 2012 r., w której zwrócił się także o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze, iż skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 9 marca 2012 r. przesłano skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu jego wypełnienia przez skarżącego. W związku z faktem, iż termin na złożenie przedmiotowego formularza PPF upłynął bezskutecznie w dniu 5 kwietnia 2012 r., wniosek o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 13 kwietnia 2012 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2012 r. odrzucił skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 341/10. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w myśl art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., zwanej dalej także jako p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji, gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Tym samym, skoro w niniejszej sprawie skarżący wniósł podpisaną przez siebie skargę kasacyjną, uchybił wymogowi zawartemu w art. 175 § 1 p.p.s.a. Odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2012 r. doręczony został skarżącemu w dniu 26 czerwca 2012 r. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 3 lipca 2012 r. skarżący wniósł osobiście podpisane zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a., tj. gdy skargę (w tym przypadku odpowiednio zażalenie) sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Podkreślenia wymaga przy tym, że sporządzenie zażalenia osobiście przez stronę nie jest brakiem formalnym, który mógłby zostać konwalidowany w drodze jego uzupełnienia na wezwanie sądu ((p. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lipca 2010 r. sygn. akt II Oz 628/10). Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący sam sporządził zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, które osobiście podpisał. Istotnym jest przy tym, iż doręczony skarżącemu odpis postanowienia z dnia 1 czerwca 2012 r., odrzucającego skargę kasacyjną, opatrzony był przez Sąd pouczeniem o obowiązku sporządzenia zażalenia przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.