VI SA/Wa 3423/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-20
Skład orzekający: Barbara Kołodziejczak-Osetek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie sprzeciwu od postanowienia organu administracyjnego przez stronę, która wniosła ten sprzeciw, wiąże sąd administracyjny, a jeśli tak, to jakie są tego konsekwencje proceduralne?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest związany skutecznym cofnięciem sprzeciwu od postanowienia organu administracyjnego, chyba że cofnięcie to zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia sprzeciwu, sąd umarza postępowanie i orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez F. sp. z o.o. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uchylenia postanowienia o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Strona skarżąca cofnęła wniesiony sprzeciw i wniosła o zwrot uiszczonego wpisu.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono wnoszącemu sprzeciw F. sp. z o.o. kwotę 100 zł tytułem wpisu od sprzeciwu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić wnoszącemu sprzeciw F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu.
F. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Strona", "Skarżąca") pismem z dnia 17 września 2025 r. wniosła sprzeciw od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W piśmie z dnia 7 listopada 2025 r. Skarżąca oświadczyła, że cofa wniesiony w niniejszej sprawie środek zaskarżenia. Jednocześnie Skarżąca wniosła o zwrot uiszczonego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: "p.p.s.a") Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże, sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Stosownie zaś do art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak stanowi art. 64f p.p.s.a. od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od postanowienia", a przepisy art. 64b-64e stosuje się odpowiednio.
W niniejszej sprawie Sąd nie stwierdził, aby wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczne cofnięcie sprzeciwu, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. W ocenie Sądu, cofnięcie sprzeciwu nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 w zw. z art. 60 w zw. z art. 64f i art. 64b § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a, zgodnie z którymi Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło