VI SA/Wa 3487/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie podleganie obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie podleganie obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Po otrzymaniu skargi, decyzją z [...] września 2024 r. nr [...], Prezes NFZ uchylił wydaną [...] września 2024 r. decyzję oraz umorzył w całości postępowanie, a także stwierdził, że uchylona decyzja nie była dotknięta wadami wymienionymi w art. 54 § 3 p.p.s.a.. W związku z powyższym, w odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Pismem z 5 grudnia 2024 r., w wykonaniu zarządzenia z 29 października 2024 r., wezwano pełnomocnika organu do nadesłania dowodu doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji. Z uwagi na błędne wykonanie przez organ powyższego wezwania, pismem z 20 stycznia 2025 r. ponownie wezwano pełnomocnika organu do nadesłania, w terminie 7 dni, oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu (z.p.o. lub e.p.o.), z którego wynika kto i w jakiej dacie odebrał zaskarżoną decyzję z 4 września 2024 r. Przy piśmie z 28 stycznia 2025 r. pełnomocnik organu nadesłał dowód doręczenia skarżącemu przedmiotowej decyzji. Pismem z 14 lutego 2025 r., w wykonaniu zarządzenia z 5 lutego 2025 r., wezwano pełnomocnika organu do nadesłania informacji, czy decyzja z [...] września 2024 r. uchylająca zaskarżoną decyzję, stała się już ostateczna i prawomocna. Odpowiadając na wezwanie Sądu, w piśmie z 19 lutego 2025 r. pełnomocnik organu oświadczył, że decyzja z [...] września 2024 r. jest prawomocna i ostateczna, bowiem została doręczona skarżącemu 2 października 2024 r. i nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Postępowanie sądowe należało umorzyć. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. wtedy, kiedy przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja ma miejsce wówczas, gdy organ administracji skorzysta ze swoich uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W niniejszej sprawie, po wniesieniu przez K. K. skargi na decyzję Prezesa NFZ z [...] września 2024 r. nr [...], organ uwzględnił skargę i decyzją z [...] września 2024 r. nr [...] uchylił wydaną [...] września 2024 r. decyzję oraz umorzył w całości postępowanie, a także stwierdził, że uchylona decyzja nie była dotknięta wadami wymienionymi w art. 54 § 3 p.p.s.a... Wedle oświadczenia organu, decyzja ta stała się prawomocna, a zatem należy jednoznacznie uznać, że zaskarżona decyzja z 4 września 2024 r. została skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego, a tym samym skarga na nią stała się bezprzedmiotowa. Z tego względu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.