VI SA/Wa 3493/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat M. G. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie ze skargi A. W. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia niezapłaconych składek członkowskich za aplikację adwokacką oraz zwolnienia z opłaty rocznej i składek członkowskich p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. G. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) powiększone o kwotę 82,80 zł (osiemdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 23% podatku od towarów i usług tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 marca 2015 r. (sygn. akt VI SA/Wa 3493/14) skarżąca A. W. została zwolniona od kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata. Pismem z [...] czerwca 2015 r. (przesłanym Sądowi do wiadomości) Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała o wyznaczeniu adwokat M. G. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Pełnomocnik z urzędu skarżącej stawiła się na rozprawę w dniu 26 października 2015 r., wnosząc o zasądzenie kosztów zastępstwa z urzędu, które to koszty nie zostały zapłacone ani w całości ani w części. Wyrokiem z 26 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. W. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia niezapłaconych składek członkowskich za aplikację adwokacką oraz zwolnienia z opłaty rocznej i składek członkowskich. Pełnomocnik z urzędu pismem z [...] października 2015 r. wniosła o sporządzenie uzasadnienia ww. orzeczenia. Po zapoznaniu się z uzasadnieniem wyroku (które [...] grudnia 2015 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej wraz z odpisem sentencji orzeczenia), pełnomocnik nadała w urzędzie pocztowym w dniu [...] grudnia 2015 r. wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej - ani w całości ani w części - pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Do wniosku załączyła ww. opinię. Stosownie do treści art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W dniu 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). W myśl § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Tym samym w niniejszej sprawie zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.). Według § 18 ust. 1 tego rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: 1) w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 600 zł, c) w innej sprawie - 240 zł; 2) w drugiej instancji: a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, d) w postępowaniu zażaleniowym - 120 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest umorzenie niezapłaconych składek członkowskich za aplikację adwokacką oraz zwolnienie z opłaty rocznej i składek członkowskich. Zatem podstawę prawną do obliczenia wynagrodzenia dla adwokat M. G., która reprezentowała skarżącą w obu instancjach postępowania sądowoadministracyjnego (przy czym w ramach drugiej instancji sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej), stanowią przepisy § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 lit. b rozporządzenia. Uwzględniając czynności podjęte w niniejszej sprawie przez wyznaczoną z urzędu adwokat M. G., kwota należnego jej wynagrodzenia wynosi łącznie 360 zł (240 zł +120 zł), przy czym w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o obowiązującą w dniu orzekania stawkę podatku od towarów i usług (23%), tj. o kwotę 82,80 zł. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.