VI SA/Wa 3505/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej B. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3505/13 oddalającego skargę B. M. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych oraz ustalenia opłaty postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. B. M. (dalej też jako "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2013 roku nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za użytkowanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 5 035, 50 złotych. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2014 r. oddalono niniejszą skargę. Od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego M. K., wniósł skargę kasacyjną. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2014 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 101 złotych pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego odpisu skargi kasacyjnej. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz przedłożenia odpisu skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 6 października 2014 r. W związku z powyższym termin zarówno na uiszczenie wpisu sądowego, jak i przedłożenie odpisu skargi kasacyjnej, upłynął dnia 13 października 2014 r. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 3 listopada 2014 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 30 października 2014 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Do chwili obecnej nie został w Sądzie przedłożony również żądany odpis skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a. wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 178 ustawy p.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie jej odpisu. Tymczasem zgodnie z art. 47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom przez sąd. Realizuje to zasadę oficjalności postępowania oraz zasadę prawa do sądu. Ponadto daje stronom gwarancję do czynnego udziału w postępowaniu uczestnikom postępowania poprzez możliwość poznania stanowiska strony przeciwnej. Jednocześnie podkreślić należy, że Sąd nie posiada kompetencji do wykonywania uwierzytelnionych odpisów skargi. Brak odpisów pism uznaje się zarazem za brak formalny podlegający usunięciu (p. Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX 2011). Skarżący nie uiścił nadto w zakreślonym w wezwaniu terminie należnego od skargi kasacyjnej wpisu sądowego. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.