VI SA/Wa 356/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności banku postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić Gminie [...] kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi Strona skarżąca – Gmina [...], wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności [...] Banku Spółdzielczego w [...] (dalej: "Bank"). Zarządzeniami z 12 lutego 2020 r. (k. 1, zpo k. 24 - akt sądowych) oraz z 27 kwietnia 2020 r. (k. 25, zpo k. 29 - akt sądowych) wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia - w terminie 7 dni - braków formalnych skargi poprzez nadesłanie po jednym odpisie skargi dla uczestników postępowania (tj. dla Banku i administratora Banku) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłki zawierające ww. zarządzenia zostały doręczone stronie skarżącej 27 lutego 2020 r. oraz 7 maja 2020 r. Do chwili obecnej ww. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, gdyż nie nadesłano odpisu skarg dla uczestnika postępowania administratora Banku – P. M.. W rejestrze Opłat Sądowych w dokumentach księgowych zidentyfikowano wpłatę w kwocie 200 zł do tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "Ppsa"), Sąd odrzuca skargę w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, taki sam skutek wywiera brak odpisów skargi. Skarga powinna bowiem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 Ppsa). Zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z uwagi na ogłoszenie od 14 marca 2020 r. do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z rozporządzeniem Ministra zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (Dz.U. 2020 poz. 433) został ogłoszony stan zagrożenia epidemicznego i na podstawie art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 poz. 374), został zawieszony bieg terminów procesowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych. Powyższe zawieszenie terminów zostało uchylone na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 poz. 875), a więc z upływem 7 dni od dnia wejścia w życie ww. ustawy, tj. od 16 maja 2020 r., a zatem z dniem 24 maja 2020 r. W świetle powyższego w niniejszej sprawie bezsporne jest, że powyższe zarządzenia zostały doręczone stronie skarżącej (zpo: k. 24, k. 29 – akt sądowych), zatem termin siedmiodniowy upłynął bezskutecznie odpowiednio 5 marca 2020 r. (dla zarządzenia z 12 lutego 2020 r.) oraz 1 czerwca 2020 r. (dla zarządzenia z 27 kwietnia 2020 r.) i strona skarżąca nie wykonała wezwania do nadesłania odpisu skarg dla uczestnika postępowania administratora Banku – P. M.. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Ppsa postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.