VI SA/Wa 357/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 357/17 oddalającego skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania (odmowa wydania uproszczonego świadectwa żeglugowego) postanawia odrzucić skargę kasacyjną A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana dalej "skarżącą") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania (odmowa wydania uproszczonego świadectwa żeglugowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2017 r. oddalił przedmiotową skargę. Od powyższego wyroku w imieniu skarżącej została nadana skarga kasacyjna sporządzona przez adwokat K. S.. Skarga kasacyjna nie została opłacona. Następnie skierowano do skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: 1. uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych; 2. złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem dla strony przeciwnej, 3. złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, 4. złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa - wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. - w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.). Niniejsze wezwanie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej, jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 16 września 2017 r. W związku z powyższym termin na usunięcie tego braku formalnego skargi w postaci uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i uzupełnienia pozostałych braków formalnych upłynął w dniu 25 września 2017 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, jak również nie uzupełniła pozostałych braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") stanowi, że skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei po myśli art. 29 tej ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej. Sąd powziął wątpliwość, czy osoba, która podpisała skargę kasacyjną jest należycie umocowana w sprawie. Wobec powyższego, wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: 1) uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych; 2) złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem dla strony przeciwnej, 3) złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, 4) złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa - wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 16 września 2017 r., zatem obowiązana była wykonać przedmiotowe wezwanie do 25 września 2017 r. Skarżąca nie uzupełniła niniejszych braków formalnych. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi kasacyjnej na wezwanie Sądu, jak również nie uzupełniła pozostałych braków formalnych skargi kasacyjnej. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a., w związku z art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.