VI SA/Wa 362/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. O. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanowił: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu [...] grudnia 2007 r. P. O. złożył skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący podał, że zapłata kwoty 13.000 zł stanowić będzie dla przedsiębiorcy i budżetu jego rodziny wydatek znacznej wartości, zaś straty poniesione przez skarżącego w wyniku wykonania nieprawomocnej decyzji nie zawsze będą mogły być zrekompensowane w drodze odszkodowawczej. Skarżący powołał się również na fakt, iż konsekwencją zapłaty nałożonej kary pieniężnej będą nieodwracalne skutki dla budżetu [...] skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, iż wniesienie skargi nie pociąga za sobą automatycznego skutku suspensywności i wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu zależy od oceny Sądu, czy istnieją przesłanki uzasadniające takie rozstrzygniecie (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 249). Ponadto z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, iż to po stronie wnioskodawcy występuje obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W niniejszej sprawie skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, uzasadnił go w ocenie Sądu w sposób wystarczający. Mianowicie, skarżący podał okoliczności, świadczące niewątpliwie o możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo zaistnienia nieodwracalnych skutków dla budżetu [...] skarżącego, powołane przez skarżącą jako jedna z przesłanek wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jest wysoce prawdopodobne i nie tylko trudne do odwrócenia w skutkach, ale także mogące wyrządzić znaczną szkodę w przypadku prowadzonej przez tegoż skarżącego działalności gospodarczej, przykładowo rozliczeń finansowych, do których obligują skarżącą przepisy prawa (np. podatkowego), bądź zobowiązania umowne. W związku z faktem, iż skarżący wykazał zaistnienie ustawowych przesłanek niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, to Sąd -uznając je za uzasadnione- na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 61 § 5 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.