VI SA/Wa 381/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej F. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 18 stycznia 2018 r. F.Sp. z o.o. z siedzibą w [...] nadała w Urzędzie Pocztowym [...] skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie 26.200 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Wraz z wniesieniem skargi skarżąca uiściła kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi (potwierdzenie wpłaty ww. kwoty – karta nr 17 akt sądowych sprawy). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Z akt administracyjnych nadesłanych do niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej spółce 7 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a. termin, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Oddanie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do Sądu (vide art. 83 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano - zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej spółce 7 grudnia 2017 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał 8 stycznia 2018 r., gdyż był to następny dzień roboczy po dniach ustawowo wolnych od pracy (6 stycznia 2018 r. – sobota i jednocześnie Święto Trzech Króli oraz 7 stycznia 2018 r. - niedziela; ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przypadał na 6 stycznia 2018 r.). W konsekwencji nadanie przez spółkę skargi w Urzędzie Pocztowym w [...] w dniu 18 stycznia 2018 r. skutkuje uznaniem, iż skarżąca uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie kwoty 200 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jedynie na marginesie wskazać wypada, iż prawidłowa wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie wynosi 786 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr poz. 2193 ze zm.).