VI SA/Wa 3824/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego M. W. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu [...] grudnia 2014 r. – data stempla pocztowego) skarżący M. W. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku, jak również z dokumentów przedłożonych przez skarżącego do akt sądowych sprawy wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i jego jedynym stałym źródłem dochodu jest świadczenie przyznane mu w ramach pomocy społecznej w postaci zasiłku stałego w wysokości 529 zł (zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z [...] stycznia 2015 r. – karta [...] akt). Skarżący czasami pracuje dorywczo, czasami też otrzymuje pomoc od rodziny. Nie posiada żadnego majątku. W Powiatowym Urzędzie Pracy w N. figuruje jako osoba poszukująca pracy od dnia [...] września 2014 r. (zaświadczenie wydane z upoważnienia Starosty N. z [...] stycznia 2015 r. – karta [...] akt). W roku 2013 skarżący uzyskał dochód w wysokości 3.316,72 zł (zaświadczenie wydane z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z [...] stycznia 2015 r. – karta [...] akt). Skarżący przedstawił również wyciąg ze swojego rachunku bankowego za okres od [...] października 2014 r. do [...] grudnia 2014 r. (karta [...] akt), na którym brak było środków pieniężnych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. W szczególności fakt przyznania skarżącemu zasiłku stałego potwierdza jego trudną sytuację materialną. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.