VI SA/Wa 386/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą Z. J. J. w ½ (jednej drugiej) części od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] marca 2009 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżąca Z. J. J. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazała, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jedynym źródłem jej dochodu jest emerytura w kwocie 1.276,68 zł. Skarżąca podała również, że posiada zadłużenie z tytułu kart kredytowych oraz kredytu bankowego. Z nadesłanych do akt sprawy dokumentów wynika, iż na miesięczne wydatki skarżącej składają się: opłata eksploatacyjna za mieszkanie – 314,63 zł, opłata na fundusz remontowy – 45,72 zł, opłata za energię elektryczną – 68 zł, opłata za Internet – 45 zł, opłata za usługi telekomunikacyjne – ok. 60 zł, rata kredytu – 133,24 zł, miesięczna składka za członkostwo w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w W. – 53,50 zł [...]. Suma ww. wydatków zamyka się w kwocie 720,09 zł. Skarżąca utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1.276,08 zł netto [...]. Ponadto posiada środki pieniężne w wysokości 582 zł zgromadzone w funduszu inwestycyjnym [...]. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Mając na uwadze z jednej strony wysokość miesięcznego dochodu skarżącej (1.276,08 zł), a z drugiej strony – skalę jej miesięcznych wydatków (720,09 zł) stwierdzić należy, iż skarżąca jest w stanie pokryć w połowie koszty sądowe w niniejszej sprawie, które (uwzględniając etap postępowania) ewentualnie sprowadzać się będą do opłaty za sporządzenie uzasadnienia (100 zł) oraz wpisu od skargi kasacyjnej (100 zł). Jednocześnie zauważyć należy, że skarżąca uiściła w sprawie wpis od zażalenia w wysokości 100 zł [...]. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.