VI SA/Wa 3905/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej K. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 2 maja 2023 r. K. J. (dalej "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego z dnia 24 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego. Na podstawie zarządzenia z 7 listopada 2023 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 23 listopada 2023 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, pełnomocnik Skarżącej nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Pismem z dnia 28 listopada 2023 r. pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że cofa złożoną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1654 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań, jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a). Braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. W zarządzeniu wskazano bowiem na rygor w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 23 listopada 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 30 listopada 2023 r. Jak już wyżej wyjaśniono, pełnomocnik Skarżącej w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Jednocześnie wyjaśnić należy, że cofnięcie skargi dokonane pismem z 28 listopada 2023 r. jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a to z tej przyczyny, że rozpatrzenie oświadczenia strony o cofnięciu skargi jest prawnie możliwe i dopuszczalne wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera żadnych braków formalnych i fiskalnych, które uniemożliwiałyby jej rozpoznanie. W niniejszej sprawie oświadczenie z 28 listopada 2023 r. cofające skargę było poprzedzone stosownym zarządzeniem z dnia 7 listopada 2023 r. wzywającym do uzupełnienia braków formalnych skargi. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, co powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powyższej ustawy, mimo jej cofnięcia, a nie umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wobec tego oświadczenie cofające skargę nie mogło wywrzeć przed Sądem określonych skutków ze względu na wystąpienie negatywnej przesłanki wykluczającej jego uwzględnienie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w punkcie 2. sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.