VI SA/Wa 3920/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3920/14 w sprawie ze skargi P.B. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia aplikanta z opłaty rocznej za szkolenie postanawia: odrzucić zażalenie P.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r. Pismem z [...] października 2014 r. P.B. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z 29 sierpnia 2014 r. w przedmiocie zwolnienia aplikanta z opłaty rocznej za szkolenie. Wyrokiem z 17 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną uchwałę, stwierdził, że uchylona uchwała nie podlega wykonaniu oraz zasądził od Krajowej Rady Notarialnej na rzecz skarżącego kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu [...] maja 2015 r. przy piśmie z [...] kwietnia 2015 r. W punkcie 2 tego pisma sądowego pouczono skarżącego o trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. [...] czerwca 2015 r. skarżący złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Z uwagi na fakt, że skarga została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 10 września 2015 r. odrzucił złożoną skargę kasacyjną. Na powyższe postanowienie skarżący pismem z [...] września 2015 r. wniósł zażalenie, które z uwagi na nieusunięcie w terminie braku formalnego w postaci braku podpisu pod zażaleniem zostało odrzucone postanowieniem z 11 grudnia 2015 r. Skarżący pismem z [...] grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego) wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 grudnia 2015 r. Zażalenie zostało przesłane przez Naczelny Sąd Administracyjny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z [...] stycznia 2016 r. W związku z wniesieniem zażalenia na postanowienie z 11 grudnia 2015 r. po terminie wspomniany środek zaskarżenia został odrzucony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 stycznia 2016 r. Pismem z [...] lutego 2016 r. skarżący wniósł w terminie zażalenie na postanowienie z 27 stycznia 2016 r. Pismem sądowym z [...] marca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia braku formalnego przez nadesłanie brakującego odpisu zażalenia. Ponadto odrębnym pismem sądowym z [...] marca 2016 r. skarżącemu przekazano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe pisma zostały doręczone skarżącemu 7 marca 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 101 akt sądowych) i do dnia wydania postanowienia skarżący nie uzupełnił wskazanego powyżej braku ani nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia (vide: notatka służbowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] maja 2016 r. – karta nr 103 akt sądowych verte). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jednocześnie w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W świetle przytoczonych powyżej przepisów należy zauważyć, że zażalenie skarżącego z [...] lutego 2016 r. zostało złożone w pojedynczym egzemplarzu, tj. nie załączono do niego odpisu pisma (zażalenia) dla strony przeciwnej. W konsekwencji powyższego skarżący został wezwany pismem z [...] marca 2016 r. do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sądowych, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 7 marca 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 101 akt sądowych). Oznacza to, że termin do uzupełnienia przedstawionego powyżej braku upłynął 14 marca 2016 r. W terminie tym skarżący nie nadesłał brakującego odpisu zażalenia z [...] lutego 2016 r., wypełniając tym samym w ocenie Sądu przesłanki odrzucenia zażalenia. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy zauważyć, że z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia został doręczony skarżącemu 7 marca 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 101 akt sądowych), a więc termin do wykonania czynności określonej tym pismem upłynął 14 marca 2016 r. Zważywszy, że w terminie tym wpis nie został uiszczony (vide: notatka służbowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] maja 2016 r. – karta nr 103 akt sądowych verte), w ocenie Sądu została spełniona przesłanka odrzucenia zażalenia, o której mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.