VI SA/Wa 3932/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzedstawienie informacji o poniesionych kosztach tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego R. P. od kosztów sądowych. Skarżący R. P. we wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą bezrobotną, ma na utrzymaniu córkę oraz utrzymuje się z prac dorywczych. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z przedłożonych do akt sprawy dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 18-letnią córką, a aktualnie jego jedynym źródłem dochodów są prace dorywcze. Wskazał, iż z tego tytułu osiąga ok. 800 zł miesięcznie. W ubiegłym roku skarżący nie uzyskał żadnych dochodów (deklaracje podatkowe PIT-36L i PIT/B za 2014 rok w aktach sądowych sprawy). Skarżący nie posiada majątku, w tym oszczędności. Mieszka wraz z córką w wynajmowanym lokalu. Matka dziecka wyjechała za granicę. Wobec skarżącego prowadzone są postępowania egzekucyjne: - przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w B., w którym należności główna wynosi 337.744,19 zł oraz - przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w T., w którym należności główna wynosi 64.227,21 zł (zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat w aktach sądowych sprawy). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację majątkową skarżącego, a zwłaszcza skalę jego zadłużenia (w kontekście bardzo niskiego dochodu), zasadne jest przyznanie R. P. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżący bowiem nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i dziecka. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.