VI SA/Wa 4/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący asesor WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności uchwały Rady Izby Notarialnej w [...] negatywnie oceniającej działalność wizytowanego notariusza postanawia odrzucić skargę W dniu 30 listopada 2004 r. J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Krajowej Rady Notarialnej skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności uchwały Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] negatywnie oceniającej działalność wizytowanego notariusza. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organ ów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, jak też spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 3 § 3, art. 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W myśl art. 44 § 2 i 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 z późn. zm.) nadzór nad notariuszami na obszarze właściwości izby notarialnej wykonuje m.in. rada izby notarialnej. W ramach nadzoru w każdej kancelarii notarialnej przeprowadza się wizytację co najmniej raz na 3 lata. Art. 44 § 3 niniejszej ustawy stanowi, że z wizytacji sporządza się protokół, a rada izby notarialnej ocenia wyniki wizytacji i przedstawia w ciągu 2 miesięcy od wizytacji odpis protokołu Ministrowi Sprawiedliwości, zawiadamiając go równocześnie ośrodkach podjętych w celu usunięcia stwierdzonych uchybień. Ocena, wyniki wizytacji wskazania co do usunięcia stwierdzonych uchybień w działalności kancelarii skarżącej zostały przekazane Ministrowi Sprawiedliwości. Ocena wydana prze radę izby notarialnej w trybie art. 46 § 3 ustawy Prawo o notariacie nie stanowi rozstrzygnięcia mającego charakter decyzji administracyjnej ani też opinii wydanej w trybie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). W związku więc z faktem, iż skarga wniesiona przez J. B. nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem właściwości sądu administracyjnego, wskazanych w art. 3 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.