VI SA/Wa 4/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej kwotę 312 (trzysta dwanaście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] nakładającą na K. S.A. z siedzibą w K. (dalej także: skarżąca) karę pieniężną. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 października 2011 r. Pismem z dnia 4 listopada 2011 r. skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, nadała skargę przesyłką poleconą w Urzędzie Pocztowym w dniu 7 listopada 2011 r. na adres: ul. M. [...], [...] W.. Następnie Urząd Pocztowy – W. [...] zwrócił przesyłkę adresatowi w dniu 15 listopada 2011 r. z adnotacją "Adresat wyprowadził się" (pieczęć UP na zwróconej przesyłce – k. 18 verte). Pismem z dnia 28 listopada 2011 r. (data nadania w UP) skarżąca wraz ze skargą złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (na aktualny adres organu). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odmówienie przywrócenia terminu do wniesienia skargi do Sadu, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. oraz o ewentualne oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia 22 marca 2012 r. (sygn. akt VI SA/WA 4/12) Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 29 marca 2012 r. (z.p.o. – k. 40), na ww. postanowienie nie zostało złożone zażalenie, a zatem w dniu 6 kwietnia 2012 r. postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu uprawomocniło się. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważa, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym – zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a.– skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w tym przypadku za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, na aktualny adres organu. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 października 2011 r. Ustawowy termin do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał zatem w dniu 7 listopada 2011 r. Pomimo, że pełnomocnik skarżącej nadał skargę w wymaganym terminie 30 dni, uchybił postanowieniom zawartym w art. 54 § 1 p.p.s.a. i zamiast przesłać ją do Sądu za pośrednictwem organu na jego adres wskazany w pouczeniu zaskarżonej decyzji, skargę przesłał na nieaktualny już adres organu. Powyższa skarga została zwrócona nadawcy z adnotacją "Adresat wyprowadził się". Następnie w dniu 28 listopada 2011 r. pełnomocnik skarżącej prawidłowo określił adresata przesyłki i nadał skargę w Urzędzie Pocztowym. Wobec prawidłowego nadania przedmiotowej skargi do organu w dniu 28 listopada 2011 r. (co należy przyjąć jako faktyczną datę nadania skargi) należy uznać ją jako wniesioną po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę Natomiast Sąd orzekając o zwrocie skarżącej spółce wpisu od skargi, działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.