VI SA/Wa 400/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. j. z siedzibą w L. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 25 stycznia 2013 r. spółka P. Sp. j. z siedzibą w L. (nazywana dalej "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] (skarga wniesiona w dniu 25 stycznia 2013 r. – data stempla pocztowego, k. 7 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 19 lutego 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 19 lutego 2013 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz.U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego, celem ustalenia przez Sąd sposobu oraz osób uprawnionych do reprezentacji skarżącej. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona skarżącej w dniu 5 marca 2013 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że skarżąca do dnia 20 marca 2013 r. nie uiściła żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga podlega odrzuceniu także w przypadku nieuiszczenia wpisu od niej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, z mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do § 1 wskazanego przepisu, każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku spółek prawa handlowego (w rozpatrywanej sprawie jest to Spółka jawna), wymóg ten należy powiązać z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji, do czego nawiązuje art. 28 p.p.s.a., zgodnie z którym osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a., organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przedmiotowej sprawie, skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w imieniu Spółki wnieśli współwłaściciele w osobie M. K. i K. L.. Jednakże tak określona pozycja względem spółki nie czyniła zadość stwierdzeniu, że skarga została wniesiona przez podmioty do tego uprawnione. W świetle wcześniejszych wywodów, dla skutecznego złożenia skargi niezbędnym warunkiem było bowiem przedłożenie odpisu z Rejestru Przedsiębiorców KRS, potwierdzającego, że w świetle przyjętych przez Spółkę zasad jej reprezentacji, osoby, które podpisały się pod skargą są umocowane do działania w imieniu skarżącej. Pismem sądowym z dnia 28 lutego 2013 r. Spółka została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi nastąpiło w dniu 5 marca 2013 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał z końcem dnia 12 marca 2013 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma – w niniejszej sprawie skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę (wpis sądowy) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpatrywanej sprawie, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych został doręczony skarżącej w dniu 5 marca 2013 r. (k. 18 akt sądowych). Skarżąca powinna je wykonać w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg kończył się w dniu 12 marca 2013 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że żądana kwota nie została uiszczona do dnia 20 marca 2013 r. Zważywszy zatem, że wpis od skargi nie został uiszczony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.