VI SA/Wa 4017/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2023 r. [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego S.J. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 15 maja 2023 r. (nadanym w placówce pocztowej 26 maja 2023 r. – vide koperta k. 2 akt sądowych) S. J. (dalej "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 18 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu, która została doręczona Skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2023 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, przy czym odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że Skarżący przekroczył termin do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 18 kwietnia 2023 r. Decyzja ta została doręczona Skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2023 r., w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 22 maja 2023 r., natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 26 maja 2023 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego. Podkreślenia wymaga, że odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu nie może być przy tym odczytywane jako naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu. Skarżący miał możliwość skorzystania z tego prawa, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jednak skorzystanie z tego uprawnienia jest obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi. Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Na marginesie powyższych rozważań wskazać należy, że Skarżący, prawidłowo wezwany, nie uzupełnił także braków formalnych skargi (PESEL), co również obligowałoby Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w punkcie 2. sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.