VI SA/Wa 4069/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia odrzucić skargę. Skarżąca, M. K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec G. S.A. z siedzibą w W., umorzeniu instrumentów kapitałowych, zastosowaniu instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej oraz ustanowieniu administratora banku, podjętą uchwałą nr [...] Zarządu BFG z [...] września 2022 r. Postanowieniem z 28 lutego 2024 r. sygn. VI SPP/Wa 336/23 przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z 30 lipca 2024 r. (k. 27), wezwano ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącej, kopii dokumentów, z których wynika naruszenie interesu prawnego skarżącej legitymujące ją do zaskarżenia decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. oraz czterech odpisów podpisanej skargi. Zgodnie z pouczeniem pełnomocnik skarżącej zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej drogą elektroniczną 30 lipca 2024 r. (k. 29). Pełnomocnik skarżącej pismem z 16 sierpnia 2024 r. (nadane w tym samym dniu w urzędzie pocztowym) poinformował, że zawiadomił skarżącą o treści wezwania Sądu z 30 lipca 2024 r., następnie pismem z 9 września 2024 r. (nadane w tym samym dniu w urzędzie pocztowym) poparł w całości skargę z 7 października 2022 r. dołączając informacje i dokumenty wskazane w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b pismo strony - w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, o czym stanowi art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano pełnomocnika skarżącej, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącej, kopii dokumentów, z których wynika naruszenie interesu prawnego skarżącej legitymujące ją do zaskarżenia decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. oraz czterech odpisów podpisanej skargi. Zgodnie z pouczeniem pełnomocnik skarżącej zobowiązany był do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 30 lipca 2024 r. Wobec tego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uzupełnienia braków formalnych skargi był 6 sierpnia 2024 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że w terminie do tego przewidzianym nie uzupełniono braków formalnych, bowiem pełnomocnik skarżącej przesyłał wymaganą informację i dokumenty 9 września 2024 r., a więc po upływie wymaganego terminu do uzupełnienia braków formalnych, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Strona skarżąca nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.