VI SA/Wa 413/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.sp. z o.o. w W. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2005r. NR [...] w przedmiocie podjęcia postępowania zawieszonego postanowieniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2003 r. w sprawie Nr [...] postanowił odrzucić skargę Spółka M. wniosła skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2005 r. NR [...], którym to organ administracji podjął postępowanie zawieszone postanowieniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2003 r. w sprawie Nr [...]. Organ administracji uznał, iż ustały przyczyny zawieszenia postępowania, wskazując na przesłanki powołane w uzasadnieniu postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z art. 101 § 3 kpa na postanowienia w sprawie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie. Z przepisu tego nie wynika, by ustawodawca ograniczał tu prawo wniesienia zażalenia tylko do niektórych rodzajów postanowień w sprawie zawieszenia postępowania. Nie może ulegać wątpliwości, że gdyby taka była wola ustawodawcy, to wprost unormowałby to w cytowanym przepisie. Skoro zatem w przepisie tym nie ma żadnych ograniczeń co do zaskarżalności postanowień w sprawie zawieszenia postępowania, to stronom przysługuje zażalenie na każde z postanowień możliwych do wydania w sprawie zawieszenia postępowania. Wynika to także z art. 141 § l k.p.a. W tej kwestii wypowiedział Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale podjętej w składzie 7 sędziów (uchwała z dnia 22 maja 2000 r. w sprawie OPS 4/00) stwierdzając, iż stronie służy także zażalenie od postanowień w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. Stosownie do art. 52 § l i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarżąca spółka złożyła skargę do Sądu z naruszeniem wymagań określonych w powyższym przepisie, a zatem w myśl art. 58 § l pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi było niedopuszczalne. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § l pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.