VI SA/Wa 4148/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2015 r. sygn. VI SA/Wa 4148/14 odrzucającego skargę I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji nakładającej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. sygn. VI SA/Wa 4148/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji nakładającej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego. Korespondencja zawierająca powyższe postanowienie, zaadresowana na wskazany przez skarżącą adres, po dwukrotnym awizowaniu wróciła do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie" i została uznana za doręczoną w dniu 13 marca 2015 r. Pismem z dnia 23 czerwca 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do skargi kasacyjnej oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych i przyznanie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 27 października 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwolnił skarżącą od kosztów sądowych i ustanowił dla skarżącej radcę prawnego. Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2015 r. wezwano ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, braków formalnych wniosku, poprzez złożenie skargi kasacyjnej wraz z jej odpisem, wskazanie kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz uprawdopodobnienie, że do uchybienia terminu doszło bez winy skarżącej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 grudnia 2015 r. W terminie do usunięcia wskazanych braków formalnych wniosku, pismem z dnia 7 grudnia 2015 r., ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w świetle art. 86 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Na podstawie art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Mając na uwadze, że do złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, nie została dołączona skarga kasacyjna, oraz nie wskazano kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu, a także nie uprawdopodobniono, że do uchybienia terminu doszło bez winy skarżącej, Sąd wezwał ustanowionego w sprawie pełnomocnika z urzędu, do usunięcia ww. braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin do usunięcia powyższych braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu upływał w dniu 9 grudnia 2015 r. Pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania Sądu, lecz złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych względów, na podstawie art. 88 p.p.s.a. w myśl, którego spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywróceniu terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym, orzeczono jak w sentencji postanowienia.