VI SA/Wa 4195/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za utrudnianie kontroli oraz nieprzestrzeganie wymagań w zakresie znakowania środków spożywczych p o s t a n a w i a: odmówić stronie skarżącej – M. Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości M. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu [...] października 2015 r. do akt niniejszej sprawy wpłynął wniosek strony skarżącej – M. Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego (złożony na urzędowym formularzu PPPr). W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka powołała się na trudną sytuację ekonomiczną i finansową. Wskazała, że w znikomym zakresie prowadzi działalność gospodarczą, a ubiegły rok zamknął się stratą w wysokości 671.732,39 zł. Wszelkie wierzytelności spółki zajęte są przez komorników. Dlatego skarżąca nie posiada środków na opłacenie radcy prawnego. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, iż wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 0 zł, wartość środków trwałych to 3.182.504,23 zł, a strata za ostatni rok obrotowy według bilansu zamknęła się w kwocie 881.933,46 zł. Wskazała też, że posiada jeden rachunek bankowy, na którym brak jest środków pieniężnych (stan 0 zł). Do formularza wniosku skarżąca załączyła jednostronny rachunek zysków i strat według stanu na dzień [...] grudnia 2014 r. potwierdzający odnotowanie za ubiegły rok straty w kwocie 881.933,46 zł przy przychodach netto ze sprzedaży towarów i materiałów w wysokości 3.612.582,54 zł. Mając na uwadze, że oświadczenia zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącej, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego (pismem Sądu z [...] października 2015 r.) wezwano skarżącą do uzupełnienia ww. wniosku w terminie 14 dni poprzez przedłożenie: a/ pełnego rocznego sprawozdania finansowego spółki za rok 2014, b/ dokumentu wskazującego na wysokość osiągniętego dochodu (poniesionej straty) od początku 2015 roku do końca września 2015 roku – np. odpisu z księgi rachunkowej na koniec września 2015 roku, c/ dokumentów potwierdzających prowadzenie postępowania egzekucyjnego (lub postępowań egzekucyjnych) przeciwko spółce oraz dokumentów wskazujących na wysokość wierzytelności spółki zajętych przez komorników (vide informacje podane w pkt 5 formularza wniosku PPPr), d/ wyciągów z posiadanych przez skarżącą spółkę rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy, obejmujących informację o wszystkich transakcjach dokonanych na rachunkach w objętym wezwaniem terminie. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej spółce [...] października 2015 r. i dotychczas nie zostało ono wykonane. Zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w sprawie niniejszej, mianowicie skarżąca została wezwana do potwierdzenia stosownymi dokumentami oświadczeń zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, czego nie uczyniła. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu wynika, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym musi on przedstawić Sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów. Jeżeli zatem strona nie dopełniła w całości lub w części obowiązku złożenia dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego i dochodów, to fakt ten uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy (patrz: J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wyd. II, Warszawa 2006, s. 527). W niniejszej sprawie, pomimo wezwania Sądu, skarżąca nie przedłożyła żądanych dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową. Wobec tego nie jest możliwe ustalenie, czy skarżąca wypełnia przesłanki art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.