VI SA/Wa 423/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi P. C. na decyzję Komisji Egzaminacyjnej II stopnia nr 5 przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19-21 marca 2014 r. z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu, P. C. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. P. C. (dalej skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia nr 5 przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19-21 marca 2014 r. z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego. Odpis uchwały wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie jej zaskarżenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 4 grudnia 2014 r. (z.p.o. akta administracyjne). Skarga została nadana w dniu 3 stycznia 2015 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 stycznia 2015 r. sygn. akt VI KO 1/15, stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga została przekazana do organu. O przekazaniu skargi Sąd poinformował skarżącego (z.p.o. k. 42). Pismem nadanym w dniu 9 stycznia 2015 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku załączył egzemplarz skargi datowany na dzień 2 stycznia 2015 r. Prawomocnym postanowieniem z 22 maja 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 423/150/13 Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 p.p.s.a.). Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W świetle powyższego termin do złożenia skargi na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia nr 5 przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19-21 marca 2014 r. z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego, skutecznie doręczoną skarżącemu 4 grudnia 2014 r., upływał 5 stycznia 2015 r. Jak wynika z akt sprawy skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 3 stycznia 2015 r., niemniej jednak zaadresowana została bezpośrednio na adres Sądu (k. 15). W orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że w sytuacji, gdy skarżący wniósł za pośrednictwem poczty skargę bezpośrednio do sądu i następnie sąd ten przesłał ją za pośrednictwem poczty do właściwego organu, za dzień wniesienia skargi uznać należy dzień, w którym sąd wysłał (nadał) skargę do organu (v. postanowienie WSA w Białymstoku z 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 122/06; postanowienie NSA z 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt I FSK 995/08 http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Uwzględniając zasady wnoszenia skargi przewidziane w art. 54 § 1 p.p.s.a., Sąd przesłał skargę na adres organu w celu nadania jej właściwego biegu. Czynności tej dokonano 12 stycznia 2015 r. (k. 40), tak więc po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Należy pamiętać, iż skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o sposobie i trybie wnoszenia skargi do Sądu. Skoro nie zastosował się do tego pouczenia, to obciążają go negatywne skutki przekroczenia terminu do wniesienia skargi. Podkreślenia ponownie wymaga, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do Sądu. W świetle powyższego, stosownie do zapisów art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. oraz w związku z prawomocnym postanowieniem Sądu z 22 maja 2015 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi orzeczono jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.