VI SA/Wa 424/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S.A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia wyjaśnień wątpliwości co do treści decyzji postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Pismem datowanym na dzień [...] lutego 2009 r., T. S.A. w W. wniosła - za pośrednictwem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia wyjaśnień wątpliwości co do treści decyzji. W dniu 6 sierpnia 2009 r., odbyła się rozprawa, która została odroczona w związku z potrzebą ustalenie następcy prawnego spółki, będącej uczestnikiem postępowania, w której doszło do zmian organizacyjnych. Pismem z dnia [...] października 2009 r., pełnomocnik skarżącej poinformował, iż cofa złożoną skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a. stanowi, iż skarżący może cofnąć skargę i taka czynność z reguły wiąże Sąd. Jeżeli jednak taka czynność zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności to wówczas Sąd uznaje, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Sąd po zbadaniu akt sprawy, nie dopatrzył się istnienia przesłanek pociągających za sobą niedopuszczalność cofnięcia skargi. W takim stanie rzeczy cofnięcie skargi było dla Sądu wiążące i tym samym skuteczne. W związku z powyższym i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie sądowe. Cofnięcie skargi nastąpiło po rozpoczęciu posiedzenia sądu. Pojęcie rozpoczęcia oznacza wywołanie sprawy, co nastąpiło na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2009 r. (k. 98 akt sądowych). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 2 lit. a) zwrot połowy wpisu następuje w przypadku skutecznego cofnięcia pisma przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana. (patrz T. Woś, Postępowanie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 734). W takiej sytuacji zgodnie z art. 232 § 1 pkt 2 - p.p.s.a., nie było podstaw do zwrotu skarżącej połowy uiszczonego wpisu od skargi, czyli kwoty 50 zł