VI SA/Wa 432/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 16 stycznia 2012 r. E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (nazywana dalej "skarżącą"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2012 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. postanowienie w kwocie 100 (słownie sto) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2012 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej na dzień wniesienia skargi, tj. oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpisu powyższego dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona stronie skarżącej w dniu 8 marca 2012 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 12 kwietnia 2012 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty podanej kwoty. Strona nie usunęła również braku formalnego skargi w postaci nadesłania oryginału bądź właściwie poświadczonego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga podlega odrzuceniu także w przypadku nieuiszczenia wpisu od niej, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do § 1 wskazanego przepisu, każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku spółek prawa handlowego posiadających osobowość prawną (w rozpatrywanej sprawie jest to spółka z o.o.), wymóg ten należy powiązać z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji, do czego nawiązuje art. 28 p.p.s.a., zgodnie z którym osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a., organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie właściwym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W rozpoznawanej sprawie skargę w imieniu Spółki wniosły osoby wchodzące w skład organu, umocowane do składania oświadczeń woli. Strona, ma prawo, zamiast oryginału dokumentu, złożyć jego odpis, o ile jego zgodność z oryginałem zostanie poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, gdyż rangę dokumentu urzędowego można przypisać tylko dokumentom sporządzonym w przepisanej formie. Ponieważ do skargi dołączono kopię odpisu aktualnego Krajowego Rejestru Sądowego, skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez przesłanie oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpisu powyższego dokumentu, którego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono stronie w dniu 8 marca 2012 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał z końcem dnia 15 marca 2012r. Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma – w niniejszej sprawie skargi - od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę (wpis sądowy) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpatrywanej sprawie, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych zostało przesłane na adres skarżącej Spółki przy piśmie sądowym z dnia 2 marca 2012 r., które zostało doręczono skarżącej w dniu 8 marca 2012 r. Strona skarżąca powinna je wykonać w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg kończył się w dniu 15 marca 2012r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 12 kwietnia 2012 r. żądana kwota nie została uiszczona. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie skarżąca nie wykonała żadnego z wymienionych zarządzeń Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.