VI SA/Wa 434/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA - Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "[...]" Sklep Ogólnospożywczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa postanawia: - skargę odrzucić Skarżąca, Pani D. B. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą "[...]" Sklep Ogólnospożywczy, przesyłką poleconą Nr [...] nadaną w UP K. w dniu 20 stycznia 2006 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa. Powyższa skarga wpłynęła do biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 23 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...], jako decyzja organu odwoławczego była decyzją ostateczną. Stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. W niniejszej sprawie organ – Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. zamieścił w swojej decyzji prawidłowe pouczenie o prawie i trybie wniesienia skargi. Przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) obowiązywał tylko do 31 grudnia 2005 r. Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. skarżąca otrzymała w dniu 23 grudnia 2005 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję upływał w dniu 23 stycznia 2006 r. (poniedziałek) Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2006 roku, skarga wraz z załącznikami została przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Z informacji Biura Podawczego WSA w Warszawie z dnia 1 marca 2006 r. wynika, iż ww. przesyłka do organu została nadana dnia 27 stycznia 2006 r. za pośrednictwem Urzędu Pocztowego W.. W rozpatrywanym przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., bowiem zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarga została nadana do organu 27 stycznia 2006 r., a więc po upływie ustawowego terminu, który zakończył bieg w dniu 23 stycznia 2006 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. Ponieważ strona w postępowaniu administracyjnym i sądowym nie była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika Sąd poucza, że termin do wniesienia skargi może być przez Sąd przywrócony w odrębnym od niniejszego postępowaniu, jeżeli zostaną spełnione przesłanki z art. 86 i 87 p.p.s.a.