VI SA/Wa 4342/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z dnia 21 stycznia 2016, sygn. akt VI SA/Wa 4342/14 w sprawie ze skargi M. N. na uchwałę Naczelnej Rady Adwokackiej z [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany uchwały dotyczącej wyrażenia zgody na powtórzenie roku szkoleniowego aplikacji adwokackiej postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z 31 sierpnia 2015 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania M. N. (dalej "skarżący") prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowienie doręczono skarżącemu 23 września 2015 r. W dniu 1 października 2015 r. skarżący wniósł sprzeciw od ww. postanowienia. Postanowieniem z 22 października 2015 r. Sąd odrzucił ww. sprzeciw skarżącego. Powyższe postanowienie zostało odebrane przez skarżącego 9 listopada 2015 r. Pismem nadanym w dniu 18 listopada 2015 r. skarżący wniósł o "przywrócenie terminu i ponowne rozpoznanie" oraz o "uchylenie postanowienia". Zarządzeniem z 26 listopada 2015 r., doręczonym skarżącemu 22 grudnia 2015 r. wezwano go do sprecyzowania w terminie 7 dni czy pismo z 18 listopada 2015 r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia starszego referendarza z 31 sierpnia 2015 r., czy intencją skarżącego było złożenie zażalenia na postanowienie Sądu z 22 października 2015 r. pod rygorem uznania, że wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Powyższe zarządzenie nie zostało wykonane przez skarżącego. Postanowieniem z 21 stycznia 2016 r. Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z 21 stycznia 2016 r. Skarżący pismem z dnia 3 marca 2016 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie zażalenia, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 17 marca 2016 r. Odpowiadając na powyższe wezwanie skarżący w dniu 29 marca 2016 r. (data stempla pocztowego) uzupełnił braki formalne ww. zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno spełniać warunki przewidziane dla pisma strony, ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. W rozpatrywanej sprawie w dniu 17 marca 2016 r. (karta nr 68 akt administracyjnych) doręczono skarżącemu wezwanie do uzupełnienia - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia zażalenia, braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia rozpoczął bieg 18 marca i upłynął z dniem 25 marca 2016 r. Skarżący w dniu 29 marca 2016 r. (karta nr 70 akt administracyjnych) przedstawił podpisaną kopię zażalenia, a więc z uchybieniem terminu wskazanego w wezwaniu Sądu z 3 marca 2016 r. W związku z powyższym zażalenie podlega odrzuceniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 p.p.s.a.