VI SA/Wa 438/07

Dnia 5 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo-Handlowa "A." na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakładającej karę pieniężną za wykonywanie przewozów regularnych bez wymaganego zezwolenia postanowił: odrzucić skargę Dnia 1 lutego 2007 r. strona skarżąca – I. P., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo-Handlowa "A.", reprezentowana przez adwokata D. N., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakładającej karę pieniężną za wykonywanie przewozów regularnych bez wymaganego zezwolenia W skardze wskazano kwotę 6.000 złotych jako wartość przedmiotu zaskarżenia. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, że do dnia 4 kwietnia 2007 r. wpis stały od przedmiotowej skargi, w wysokości 200 zł, nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. Dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego. Wyjątek od zasady wyrażony został w art. 221 powołanej ustawy stanowiącym, że pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Artykuł 221 P.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2006 r. Skarga ta podlega zatem opłacie stałej, określonej w § 2 ust. 5 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., nie zawiera się bowiem w żadnej z kategorii wymienionych w ust. 1-5 §2 ww. rozporządzenia. Dlatego też wpis od niej jest stały, w wysokości 200 zł. Nadmienić należy, że art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący stronę skarżącą adwokat D. N., wnosząc skargę od ww. decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia 1 lutego 2007 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi, do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. We wskazanym wyżej terminie nie uiszczono wpisu od skargi na konto ww. Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 w związku z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.