VI SA/Wa 4427/24
PostanowienieWSA w Warszawie2025-03-21
Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Sałek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na działanie organu może zostać odrzucona z powodu braku podania numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia tego braku?Ratio decidendi
Skarga powinna zostać odrzucona, jeśli strona wnosząca pismo, będąca osobą fizyczną, nie podała swojego numeru PESEL ani nie złożyła oświadczenia o braku obowiązku jego posiadania, a mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, nie dokonała jego usunięcia.Stan faktyczny
Skarżąca A. M. wniosła skargę na działanie Komendanta Straży Miejskiej polegające na usunięciu pojazdu. Przewodniczący wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącą, mimo dwukrotnego awizowania. Sąd uznał wezwanie za doręczone i stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. ([...]) na działanie Komendanta Straży Miejskiej [...] z dnia [...] września 2024 r. polegające na usunięciu pojazdu postanawia: odrzucić skargę
Skarżąca A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działanie Komendanta Straży Miejskiej [...] z dnia [...] września 2024 r. polegające na usunięciu pojazdu.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VI z 3 stycznia 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, poprzez wskazanie numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w postaci numeru PESEL nie zostało przez skarżącą odebrane. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłki, korespondencja wróciła z adnotacją: "zwrot nie podjęto w terminie". Zarządzeniem z 20 marca 2025 r. zwrócona korespondencja została uznana za doręczoną z dniem 21 lutego 2025 r., na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie należy podać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną - art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżąca w skardze nie podała swojego numeru PESEL ani nie złożyła oświadczenia, że nie ma obowiązku jego posiadania. W konsekwencji powyższego koniecznym stało się skierowanie do skarżącej wezwania do usunięcia braku formalnego skargi (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22). Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Natomiast w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, Sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W rozstrzyganej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, brak ten nie zostały usunięty. W siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 28 lutego 2025 r., nie został wskazany numer PESEL skarżącej.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło