VI SA/Wa 467/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S.R.L. - Włochy na postanowienie Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] stycznia 2005r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprzedniego pierwszeństwa postanawia: 1) odrzucić skargę 1) zwrócić K. S.R.L. z siedzibą we Włoszech kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego Ze skargą na postanowienie Urzędu Patentowego RP z dnia [...] stycznia 2005r. wystąpił pełnomocnik skarżącego K. S.R.L. z siedzibą we Włoszech - rzecznik patentowy S. L., dołączając do skargi odpis pełnomocnictwa (poświadczony za zgodność). Z pełnomocnictwa tego wynikało, iż rzecznik patentowy S L. został ustanowiony pełnomocnikiem z prawem substytucji do zastępowania skarżącego przed Urzędem Patentowym Rzeczypospolitej Polskiej, Izbą Odwoławczą oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wobec takiej treści pełnomocnictwa zarządzeniem z dnia 4 maja 2005r. pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W odpowiedzi na to wezwanie zostało nadesłane pełnomocnictwo jak powyżej, uzupełnione jedynie o imienne wskazanie osoby udzielającej tego pełnomocnictwa, jak również kserokopia pełnomocnictwa do występowania przed Urzędem Patentowym RP i Izbą Odwoławczą. Od dnia 1 stycznia 2004r. w Polsce obowiązuje nowy model sądownictwa administracyjnego - dwuinstancyjne sądownictwo administracyjne. Z tym dniem utraciła moc ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.). Postępowanie przed sądami administracyjnymi uregulowane jest w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) (p.p.s.a.). Dwuszczeblowa struktura sądów administracyjnych obejmuje wojewódzkie sądy administracyjne jako sądy pierwszej instancji oraz Naczelny Sąd Administracyjny jako sąd drugiej instancji. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnictwo może być m.in. ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi (art. 36 pkt 1 p.p.s.a.). W świetle powyższych unormowań uznać należy, iż pełnomocnictwo udzielone w toku postępowania administracyjnego nie obejmuje postępowania przed sądem administracyjnym, jeżeli taki zakres pełnomocnictwa nie wynika z niego wprost. Wobec dwuszczeblowej struktury sądów administracyjnych nie można także przyjąć, iż pełnomocnictwo do zastępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym obejmuje także postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Mając powyższe na uwadze w ocenie Sądu pełnomocnik skarżącego nie złożył prawidłowego pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym i dlatego też skarga sporządzona przez tego pełnomocnika - rzecznika patentowego podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak na wstępie, o zwrocie wpisu orzekając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a p.p.s.a.