VI SA/Wa 483/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący asesor WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "C." Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej spółce kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego W dniu l lutego 2005 r. Sp. z o.o. "C." z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Wraz ze skargą został uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. W dniu 29 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do skarżącej spółki wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uzupełnienie wpisu sądowego w wysokości 4900 zł. oraz złożenie aktualnego dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji skarżącej spółki (odpis z rejestru sądowego), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, które to wezwanie doręczone zostało, jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 5 kwietnia 2005 r. Termin na usunięcie wymienionych powyżej braków formalnych upłynął w dniu 12 kwietnia 2005 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych okresu do dnia 19 kwietnia 2005 r. stwierdzono brak uzupełnienia wpisu w przedmiotowej sprawie. Skarżąca spółka nie uzupełniła również wskazanego przez Sąd w wezwaniu braku formalnego polegającego na złożeniu aktualnego dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji skarżącej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Uprawnionym do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej cytowana jako P.p.s.a.) każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu, w tym i wniesienie skargi do Sądu, przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § l P.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Skarga została podpisana przez Prezesa Zarządu skarżącej spółki, stąd Sąd wezwał spółkę do wykazania właściwym rejestrem sądowym prawa do samodzielnej reprezentacji spółki przez wnoszącego skargę. Spółka nie przedłożyła stosownego dokumentu w wyznaczonym w wezwaniu terminie. Jednocześnie skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego, bowiem zgodnie z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a w rozpoznawanej sprawie jest nim skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały w sprawach skarg dotyczących koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wynosi 5000 zł. Ponieważ skarżąca spółka wniosła wpis w wysokości 100 zł., Sąd wezwał ją do uzupełnienia wpisu o kwotę 4900 zł., lecz skarżąca spółka wymaganego wpisu w wyznaczonym terminie nie uzupełniła. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, jak również w sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego, przy czym, w myśl art. 232 § l pkt l lit. a) P.p.s.a. sąd zwraca w przedmiotowej sytuacji stronie uiszczony wpis. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § l pkt 3 oraz art. 220 § 3 i art. 232 § l pkt l lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji.