VI SA/Wa 488/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 14 stycznia 2015 r. spółka A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (nazywana dalej "skarżącą"), reprezentowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 20 lutego 2015 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 20 lutego 2015 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. z 2013 r. poz. 270 z późn. zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona pełnomocnikowi Spółki w dniu 12 marca 2015 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 9 kwietnia 2015 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga podlega odrzuceniu także w przypadku nieuiszczenia wpisu od niej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, z mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu, przy czym pojęcie pełnomocnictwa należy rozumieć całościowo jako komplet dokumentów niezbędnych do wykazania umocowania pełnomocnika do działania za mocodawcę. Jeżeli stroną w postępowaniu jest osoba prawna, właściwą formą wykazania, że pełnomocnictwo zostało udzielone przez osoby uprawnione do reprezentowania (działania w imieniu) Spółki jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Spółki pismem sądowym z dnia 10 marca 2015 r. został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Spółki w dniu 12 marca 2015 r. Siedmiodniowy termin przewidziany na jego wykonanie upływał z końcem dnia 19 marca 2015 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma – w niniejszej sprawie skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę (wpis sądowy) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpatrywanej sprawie, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych zostało przesłane na adres pełnomocnika skarżącej przy piśmie sądowym z dnia 10 marca 2015 r. i doręczone w dniu 12 marca 2015 r. Strona zobowiązana była wykonać je w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg kończył się 19 marca 2015 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 9 kwietnia 2015 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty żądanej kwoty. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.