VI SA/Wa 499/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia odrzucić skargę Skarżący – A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie - w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec niemożności doręczenia przesyłki zawierającej wezwania do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi oraz niepodjęcia jej przez skarżącego z właściwego urzędu pocztowego, w terminie czternastu dni od dnia 15 marca 2013 r. (tj. od dnia pozostawienia zawiadomienia o jej złożeniu w urzędzie pocztowym) – doręczenie uznane zostało za dokonane na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 dalej jako "p.p.s.a.") w dniu 29 marca 2013 r. (vide: k.13 akt sądowych). Od powyższego też dnia tj. 29 marca 2013 r. rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do złożenia podpisanej skargi, który bezskutecznie upłynął w dniu 5 marca 2013 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika bowiem, że do dnia 19 kwietnia 2013 r. skarżący nie uiścił żądanej kwoty (verte k. 15 akt sądowych). Ponadto nie złożył do akt podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania wskazanego powyższej obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem jej odrzucenia. Natomiast w myśl art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym m.in. od skargi na decyzję, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zatem wobec nieusunięcia przez skarżącego braku formalnego skargi, a także nieuiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w terminie zakreślonym w uznanych za doręczone wezwaniach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.