VI SA/Wa 513/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka – Klimas po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia odrzucić skargę. Skarżący – R. S. w dniu 19 stycznia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Wspomnianą skargę stanowiło pismo z dnia 17 stycznia 2013 r. składające się z jednej karty zapisanej na jednej stronie, którym skarżący wniósł o uchylenie decyzji nakładającej na niego karę pieniężną z tytułu ww. naruszenia. Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2013 r. doręczonym skarżącemu, na adres pełnomocnika do doręczeń w kraju, przy piśmie Sądu z dnia 8 marca 2013 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 30 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnego tekstu skargi z podpisem skarżącego. Odbiór wezwania Sądu kwitował pod adresem wskazanym jako adres do doręczeń w dniu 18 marca 2013 r. dorosły domownik (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie, karta nr 10 akt) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Polega ono w szczególności na sprawdzeniu, czy skarga została podpisana przez stronę. Brak powyższego warunku dopuszczalności skargi stanowi samoistną przyczynę jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie dopełnił obowiązku w postaci nadesłania pełnej treści skargi oraz jej podpisania. Tymczasem, stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej cytowanej jako "p.p.s.a.", każde pismo strony, w tym skarga powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, pismem z dnia 8 marca 2013 r. wezwano skarżącego do nadesłania pełnego tekstu skargi oraz jej podpisania, zakreślając trzydziestodniowy termin na dopełnienie tych czynności. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone w dniu 18 marca 2013 r., o czym świadczy pokwitowanie jego odbioru pod adresem pełnomocnika do doręczeń w kraju, a zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania upłynął w dniu 17 kwietnia 2013 r. Mając powyższe uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wobec braku nadesłania pełnej treści skargi oraz braku jej podpisania, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.