VI SA/Wa 515/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...]. W wyniku rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 6 czerwca 2008 r., postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 grudnia 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na mocy powyższego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych ustanowiła radcę prawnego A. B. pełnomocnikiem K. K., któremu skarżący udzielił pełnomocnictwa w dniu 10 lutego 2009 r. Dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa został złożony w Sądzie w dniu 26 lutego 2009 r. Pismem z dnia 26 lutego 2009 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się do Sądu o doręczenie odpisu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2008 r. wraz z uzasadnieniem oraz udostępnienie kserokopii kart z akt sądowych oraz z akt administracyjnych. Odpis wyroku Sądu z dnia 6 czerwca 2008 r. wraz z uzasadnieniem oraz kserokopiami kart z akt sądowych zostały przesłane na adres Kancelarii ustanowionego w sprawie pełnomocnika i doręczone w dniu 4 marca 2009 r. Jednocześnie pismem sądowym z dnia 3 marca 2009 r. poinformowano pełnomocnika skarżącego, że dysponentem akt administracyjnych jest organ administracji publicznej. Stąd, wniosek o udostępnienie kserokopii żądanych dokumentów powinien być skierowany do organu administracji. W dniu 10 marca 2009 r. pełnomocnik skarżącego złożył w Urzędzie Pocztowym (data stempla pocztowego), na liście poleconym nr R (00) 25900773 1 90385377 0 (k. 78 akt sądowych) skargę kasacyjną od podanego wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zw. p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 § 2 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie terminu są: złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej, brak winy w uchybieniu. W przypadku, gdy strona reprezentowana jest przez pełnomocnika, termin złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczy się od chwili, w której pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminu i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej. Natomiast dla obliczania tego terminu bez znaczenia pozostaje data, w której sama strona dowiedziała się o tym i mogła tej czynności dokonać. Instytucja przywrócenia uchybionego terminu ma na celu usunięcie ujemnych następstw procesowych wynikłych wskutek uchybienia terminu, gdy strona lub uczestnik postępowania nie ponoszą winy w uchybieniu. Przywrócenie uchybionego terminu prowadzi do stworzenia sytuacji, w której uchybiony termin dla dokonania określonej czynności w postępowaniu sądowym rozpoczyna swój bieg na nowo. Z akt sprawy wynika, że radca prawny A. B. został powiadomiony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w W. o wyznaczeniu go do udzielenia pomocy prawnej skarżącemu pismem z dnia 28 stycznia 2009 r. Skarżący udzielił pełnomocnictwa pismem z dnia 10 lutego 2009 r. W dniu 26 lutego 2009 r. pełnomocnik wystąpił do Sądu o doręczenie odpisu wyroku z dnia 6 czerwca 2008 r. wraz z uzasadnieniem oraz kserokopii dokumentów niezbędnych do sporządzenia skargi kasacyjnej. Biorąc powyższe pod uwagę, należało przyjąć, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym ustanowiony pełnomocnik miał rzeczywistą możliwości zapoznania się z aktami sprawy. W niniejszej sprawie, możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powstała z chwilą otrzymania w dniu 4 marca 2009 r. kserokopii z akt sprawy wraz z odpisem wyroku i jego uzasadnieniem. Od tego zatem dnia rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Skoro przedmiotowy wniosek wraz ze skargą kasacyjną został złożony w Urzędzie Pocztowym w dniu 10 marca 2009 r., to wspomniany termin został zachowany. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.