VI SA/Wa 529/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 3 lutego 2012 r. skarżąca, J. J., reprezentowana przez pełnomocnika adw. P. Z., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W wykonaniu zarządzeń z dnia 4 i 5 kwietnia 2012 r. (k. 13 i 14), wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono pełnomocnikowi termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 12 kwietnia 2012 r. (k. 18). W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte. Z zamieszczonej w aktach sprawy informacji, udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 maja 2012 r. (verte k. 19) wynika, iż po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ lub inne osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W orzecznictwie przyjmuje się, że niedołączenie do skargi pełnomocnictwa należy uznać za brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu (vide: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91). W przypadku wystąpienia tego rodzaju braku zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa o jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. Z kolei zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Opisana powyżej sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Wyznaczony przez Sąd termin na usuniecie braku formalnego skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 19 kwietnia 2012 r. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.