VI SA/Wa 54/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi . W skardze z dnia [...] grudnia 2008 r. L. G. wniósł o uchylenie decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2008 r., utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we [...] z dnia [...] września 2008 r. w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc również, że toczy się postępowanie w trybie art. 154 k.p.a. Do pisma z dnia [...] kwietnia 2009 r. organ dołączył poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów dotyczących prowadzonego w trybie art. 154 k.p.a. postępowania w sprawie cofnięcia skarżącemu pozwolenia na broń palną myśliwską. W piśmie z dnia 13 maja 2009 r. (data nadania : 18 maja 2009 r.) skarżący oświadczył, iż cofa skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 161 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie natomiast z art. 60 powołanej ustawy P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi jest dopuszczalne i jest wyrazem woli skarżącego co do prowadzenia postępowania w trybie art. 154 k.p.a. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w pkt. I sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt. 1 w zw. z art. 60 ustawy P.p.s.a. O kosztach orzeczono w pkt. II sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 lit. a ustawy p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Momentem przesądzającym o obligatoryjnym zwrocie całego wpisu będzie zakończenie pierwszej, wstępnej fazy postępowania przed sądem administracyjnym. Zakończenie wstępnego etapu rozpoznania skargi, po uzupełnieniu braków formalnych, polega na wydaniu zarządzenia o przesłaniu odpowiedzi na skargę skarżącemu i uczestnikom postępowania, ewentualnie skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne lub wyznaczeniu posiedzenia mediacyjnego. Zwrot całego wpisu powinien zatem nastąpić w sytuacjach, gdy skarga zostanie cofnięta zanim powyższe zarządzenia zostaną wykonane (por. Knysiak-Molczyk Hanna w: Romańska Marta, Knysiak-Molczyk Hanna, Woś Tadeusz /red./ Najnowsze wydanie: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2007 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, wyd. II, kom. do art. 232.). W niniejszej sprawie oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi zostało złożone przed wysłaniem odpowiedzi na skargę, zatem zasadny jest zwrot całego uiszczonego wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w pkt. II sentencji na podstawie powołanego przepisu.