VI SA/Wa 544/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2005r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych postanawia: odrzucić skargę W dniu 30 stycznia 2006 r. pani G. D. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2005r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję ww. organu z dnia [...] października 2005r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania certyfikatu księgowego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Następnie dnia 3 lutego 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał skargę Ministrowi Finansów. W myśl art. 54 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, ze w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 248). Jak wynika z przekazanych przez organ wraz z odpowiedzią na skargę dokumentów skarga wniesiona została za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 30 stycznia 2006 r. Dnia 2 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał skargę według właściwości Ministrowi Finansów, nadając w tym dniu przesyłkę na poczcie. Następnie pismem z dnia 6 marca 2006 r. Minister Finansów przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargę pani G. D. wraz z aktami postępowania administracyjnego sprawy. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji Ministra Finansów wynika, iż doręczono ją skarżącej dnia 31 grudnia 2005 r., przy czym skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Mając na względzie, iż w myśl art. 53 § l w zw. z art. 54 § l ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, termin na wniesienie skargi na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2005r. nr [...] upłynął dnia 31 stycznia 2006 r. W związku z faktem, iż skarga przesłana została Ministrowi Finansów, jak wskazano powyżej w dniu 2 lutego 2006 r. a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § l ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.