VI SA/Wa 546/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o. o. z/s w W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę Skarżąca spółka A. Sp. z o. o. z/s w W. (dalej także jako skarżąca) reprezentowana przez radcę prawnego A. P., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wpis sądowy od wniesionej skargi nie został uiszczony. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 marca 2009 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy wpłynął w niniejszej sprawie stały wpis sądowy w wysokości 200 złotych. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż do dnia 2 kwietnia 2009 r. nie uiszczono w niniejszej sprawie wpisu stałego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – cytowana dalej jako "p.p.s.a" po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2183), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Z uwagi na przedmiot – odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, sprawa należy do kategorii spraw wymienionych w § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Zatem skarga na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], podlega opłacie stałej, w której wpis sądowy wynosi 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący stronę skarżącą radca prawny A. P. wnosząc skargę od decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia 11 marca 2009 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono zaskarżoną decyzję w dniu 9 lutego 2009 r.), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.