VI SA/Wa 558/07
PostanowienieWSA w Warszawie2008-08-12
Skład orzekający: Joanna Kruszewska - Grońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przysługuje wynagrodzenie za czynności w pierwszej i drugiej instancji, powiększone o podatek VAT?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przysługuje wynagrodzenie za czynności w pierwszej instancji (240 zł) oraz wynagrodzenie za sporządzenie opinii w drugiej instancji (stanowiące 50% stawki minimalnej, nie mniej niż 120 zł), łącznie 360 zł. Kwota ta podlega powiększeniu o podatek VAT według stawki 22%.Stan faktyczny
Referendarz sądowy WSA w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata B. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Skarżąca została zwolniona z kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata z urzędu. WSA oddalił skargę, a adwokat uznał wniesienie skargi kasacyjnej za niecelowe. Następnie adwokat złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. K. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 360 złotych powiększone o 22% podatek VAT (79,20 zł).Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata B. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia nr 261/2004/WE z dnia 11 lutego 2004 r. p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. K. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej w W., [...], koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 360 złotych (trzysta sześćdziesiąt złotych) powiększone o kwotę 79,20 złotych (siedemdziesiąt dziewięć złotych i dwadzieścia groszy), stanowiącą 22% podatku VAT, tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 grudnia 2007 r. zwolniono skarżącą E. K. od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niej adwokata z urzędu. Jak wynika z przesłanego do wiadomości Sądu pisma z dnia [...] stycznia 2008 r., Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata B. K. do udzielenia z urzędu pomocy prawnej skarżącej.
Wyrokiem z dnia 6 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. W dniu [...] maja 2008 r. [...] pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. orzeczenia. Po doręczeniu ustanowionemu z urzędu dla skarżącej adwokatowi B. K. odpisu wyroku z uzasadnieniem, wyżej wymieniony złożył w Sądzie w dniu [...] sierpnia 2008 r. pismo, w którym podniósł, iż wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 maja 2008 r. byłoby oczywiście niecelowe. Dodał, że opinię uzasadniającą powyższe stanowisko przekazał skarżącej oraz Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, wskazując, iż koszty te nie zostały opłacone zarówno w części, jak i w całości.
W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o
opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. (dalej rozporządzenie). Zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji:
a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6,
b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 600 zł,
c) w innej sprawie - 240 zł.
Natomiast według § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w sytuacji, gdy w drugiej instancji
prowadzi sprawę ten sam adwokat, wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 niniejszego przepisu, nie mniej niż 120 zł.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] dotycząca naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia nr 261/2004/WE z dnia 11 lutego 2004 r. Zatem podstawę prawną do obliczenia wynagrodzenia dla adwokata, który w niniejszej sprawie reprezentował z urzędu skarżącą w obu instancjach stanowi § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b rozporządzenia.
Mając powyższe na uwadze, kwota należnego adwokatowi wynagrodzenia za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego w I i II instancji – w świetle przepisów § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b rozporządzenia – wynosi łącznie 360 zł, przy czym w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o stawkę 22 % podatku od towarów i usług, tj. o kwotę 79,20 zł.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło