VI SA/Wa 559/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 30 stycznia 2019 r. (data stempla pocztowego) P. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w [...] złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2018 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 28 grudnia 2018 r., a 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 28 stycznia 2019 r. Minister wskazał ponadto iż, przedmiotowa decyzja została doręczona "do wiadomości" w dniu 2 stycznia 2019 r. upoważnionemu tylko do złożenia odwołania pełnomocnikowi skarżącej - adw. S. C. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 28 grudnia 2018 r. Adw. S. C. został bowiem ustanowiony jedynie do złożenia odwołania od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2018 r. Powyższa okoliczność wynika wprost z treści pełnomocnictwa z dnia 27 lipca 2018 r. (karta nr 8 akt administracyjnych). Ponadto Minister Środowiska wystąpił do adw. S. C. w piśmie z dnia 29 października 2018 r. o wskazanie zakresu reprezentacji z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedzi w terminie 7 dni od otrzymania pisma pełnomocnictwo zostanie zakwalifikowane jako upoważniające wyłącznie do złożenia odwołania od ww. decyzji (karta nr 73 akt administracyjnych). Pismo to zostało doręczone pełnomocnikowi i stronie w dniu 5 listopada 2018 r. (karta nr 73 akt administracyjnych na odwrocie). W aktach brak odpowiedzi na ww. wystąpienie organu. Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z końcem dnia 28 stycznia 2019 r. Tymczasem skargę nadano w placówce pocztowej w dniu 30 stycznia 2019 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Jednocześnie należy zauważyć, iż przekazanie zaskarżonej decyzji do wiadomości upoważnionemu do złożenia odwołania pełnomocnikowi strony nie otworzyło dodatkowego terminu do wniesienia skargi. Czynność ta nie wywarła skutku procesowego, tj. doręczenia, od którego liczone są terminy procesowe. W konsekwencji skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało odrzucić, jako wniesioną po terminie.