VI SA/Wa 561/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] lutego 2016 r. B. L. (nazywany dalej: “Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 kwietnia 2016 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej: "p.p.s.a.") poprzez złożenie podpisanej przez Skarżącego skargi z 2 czerwca 2016 r. i jej 9 odpisów, które zostały przesłane stronie przy piśmie sądowym z 22 kwietnia 2016 r. W piśmie poinformowano Skarżącego, że podpis złożony pod skargą jest scanem, a nie oryginałem podpisu. Wezwanie doręczono Skarżącemu 12 maja 2016 r. Skarżący przesłał do Sądu niepodpisaną kserokopię skargi z 6 lutego 2016 r., i 9 odpisów skargi z 6 lutego 2016 r. podpisanych przez H. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl obowiązujących przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została podpisana. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przy czym nie może budzić wątpliwości, że chodzi tu o podpis własnoręczny, albowiem podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania wskazanego powyższej obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie, pismem sądowym z 22 kwietnia 2016 r. Skarżący został wezwany do podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej skargi z 6 lutego 2016 r. wraz z jej 9 odpisami, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie doręczono Skarżącemu 12 maja 2016 r. Skarżący był pouczony o skutkach zaniechania. W odpowiedzi Skarżący przesłał do Sądu niepodpisaną kserokopię skargi z 6 lutego 2016 r. oraz 9 odpisów tej skargi podpisanych przez H. K. W związku z tym, że Skarżący nie dopełnił obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 kwietnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.