VI SA/Wa 564/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych postanawia odrzucić skargę Skarżący – P. P. - złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] grudnia 2006 r. stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. W niniejszej sprawie organ - Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych zamieścił w swojej uchwale pouczenie o prawie i trybie wniesienia skargi. Organ przesłał przedmiotową uchwałę na adres skarżącego w dniu 5 stycznia 2007 r. Uchwałę, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 16 stycznia 2007 r. i w dniu 24 stycznia 2007 r., z uwagi na fakt, iż nie została podjęta w terminie, urząd pocztowy zwrócił w dniu 31 stycznia 2007 r. Organ ponownie w dniu 8 lutego 2007 r. przesłał przedmiotową decyzję na adres skarżącego. P. P. przesyłkę z przedmiotową decyzją otrzymał w dniu 20 lutego 2007 r. W myśl art. 44 k.p.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce, zawiadamiając adresata o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, poprzez umieszczenie informacji w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. W oparciu o wyżej cytowany przepis należy uznać, że zaskarżona uchwała została doręczona skarżącemu w dniu 30 stycznia 2007 r., a zatem termin na złożenie skargi upłynął w dniu 1 marca 2007r., natomiast skargę na nią P. P. przesłał przesyłką pocztową na adres Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w dniu 17 marca 2007 r., a więc po terminie. Ponadto nadmienić należy, iż w ocenie Sądu skuteczne doręczenie zaskarżonej uchwały nastąpiło poprzez przesłanie jej przez organ w dniu 5 stycznia 2007 r., albowiem z zawarte w art. 44 k.p.a. domniemanie doręczenia neguje obowiązek powtórnego przesyłania przez organ pism w postępowaniu administracyjnym, a w przepisach k.p.a. brak jest podstawy prawnej do powtórnego przesyłania przez organ stronie skarżącej zaskarżonej uchwały w omawianej sytuacji. Przepis art. 58 § 1 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 3 powyższej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił skargę odrzucić.