VI SA/Wa 580/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 13 lutego 2008 r. W. G., reprezentowany przez pełnomocnika adwokata R. G., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia. Wpis sądowy od wniesionej skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 P.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej. Zgodnie z § 2 ust. 4 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć bez względu na ich rodzaj i charakter, a w tym zakresie mieści się również skarga W. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], wynosi 200 zł. Art. 221 p.p.s.a., nie stanowi o obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Z powołanego przepisu wynika, że opłata – bez wezwania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący skarżącego adwokat R. G. wnosząc skargę od ww. decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 P.p.s.a., do dnia 18 lutego 2008 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (pełnomocnikowi skarżącego doręczono zaskarżoną decyzję w dniu 17 stycznia 2008 r.), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. W tym terminie wpisu od skargi nie wniesiono. W związku z powyższym, w tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w postanowieniu.