VI SA/Wa 604/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą M. W. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej M. W. radcę prawnego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca M. W. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że posiada znaczny stopień niepełnosprawności i wymaga pomocy innej osoby z uwagi na ograniczoną możliwość samodzielnej egzystencji. Z informacji podanych we wniosku oraz z przedłożonych do akt sprawy dokumentów wynika, iż skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, lecz jest uzależniona od pomocy innych osób (nie jest w stanie samodzielnie opuścić mieszkania). Orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia [...] września 2011 r. skarżąca została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności (orzeczenie o stopniu niepełnosprawności [...]). Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości 1.503 zł brutto (1.259,53 zł netto) oraz dodatek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł netto (decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. [...] z dnia [...] marca 2011 r. o waloryzacji emerytury [...]). Do miesięcznych wydatków skarżącej należą: opłata za mieszkanie – 300 zł (dowód wpłaty czynszu na rzecz spółdzielni mieszkaniowej [...]), opłata za gaz – ok. 200 zł (faktura wystawiona na kwotę 413,38 zł obejmująca okres 2 miesięcy [...]), opłata za energię elektryczną – 110 zł, opłata za telefon – 30 zł. Ponadto skarżąca jako osoba schorowana (po przebytym udarze) ponosi koszty zakupu leków w wysokości 150 zł oraz koszty rehabilitacji - również w kwocie 150 zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, wartościowych przedmiotów czy oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu (referendarza sądowego) w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). W świetle przedstawionych na wstępie okoliczności, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, zasługuje na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę z jednej strony miesięczne dochody skarżącej (ok. 1.400 zł netto), a z drugiej strony – jej wydatki w skali miesiąca (ok. 940 zł), nie jest możliwe poczynienie przez skarżącą oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.