VI SA/Wa 62/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązku zwrotu do organu licencyjnego druku licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 12 grudnia 2011 r. M. N. (nazywany dalej "skarżącym"), reprezentowany przez matkę, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]. Do skargi dołączono pełnomocnictwo z dnia 4 sierpnia 2006 r., którym skarżący upoważnił swoją matkę do reprezentowania w sprawach, które miałyby toczyć się przed organami administracji państwowej, bankami, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych oraz w sprawach dotyczących opłat, rejestracji i sprzedaży dwóch samochodów. Zarządzeniem Sędziego z dnia 19 marca 2012 r. pełnomocnika skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a."), poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego obejmującego uprawnienie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik skarżącego w dniu 17 kwietnia 2012 r. złożył osobiście pełnomocnictwo tożsame w treści i dacie z pełnomocnictwem z dnia 4 sierpnia 2006 r. Pismem sądowym z dnia 12 czerwca 2012 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 11 czerwca 2012 r., skarżący został wezwany do podpisania przesłanej w załączeniu kserokopii jego skargi z dnia 12 grudnia 2011 r., a następnie jej zwrotu do Sądu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Skarżący został poinformowany, że przesłane pełnomocnictwo nie zawierało upoważnienia do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono skarżącego, że niewykonanie zarządzenia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma sądowego będzie skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 53 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie sądowe z dnia 12 czerwca 2012 r. doręczono skarżącemu w dniu 20 czerwca 2012 r. Skarżący nie przesłał do Sądu podpisanej przez siebie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została podpisana. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie, pismem sądowym z dnia 12 czerwca 2012 r. wezwano skarżącego do podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej przez niego skargi z dnia 12 grudnia 2011 r. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 20 czerwca 2012 r. (k. 23 akt sądowych). Skarżący był pouczony o skutkach zaniechania. Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania minął z końcem dnia 27 czerwca 2012 r. W związku z tym, że skarżący nie dopełnił powyższego obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Orzeczniczego VI z dnia 11 czerwca 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.