VI SA/Wa 627/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. z siedzibą w K. z dnia 30 maja 2012 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2012 r. odmawiające P. z siedzibą w K. oraz T. z siedzibą w S. dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika w sprawie ze skarg F. z siedzibą w W. oraz M. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnienia programu telewizyjnego postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 25 maja 2012 r. ogłoszonym na rozprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił P. oraz T. dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników w sprawie ze skarg F. z siedzibą w W. oraz M. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnienia programu telewizyjnego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony P. dnia 11 czerwca 2012 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych). Natomiast dnia 5 czerwca 2012 r. (data prezentaty na piśmie) wpłynęło do Sądu zażalenie P. na ww. postanowienie, nadane w Urzędzie Pocztowym K. [...] dnia 1 czerwca 2012 r. (dowód: koperta znajdująca się w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t.j.), dalej jako p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie zaś z art. 163 § 1 ww. ustawy postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Przepis art. 33 § 2 in fine wskazuje natomiast, iż na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika przysługuje zażalenie. W myśl zaś art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Należy zauważyć, iż termin do wniesienia zażalenia rozpoczyna bieg z chwilą doręczenia postanowienia z uzasadnieniem. Termin ten jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia. Zażalenie wniesione przedwcześnie, tj. przed doręczeniem postanowienia jest natomiast niedopuszczalne (zob. Hanna Knysiak-Molczyk, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, pod redakcją Tadeusza Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 891). Jak wynika z akt sprawy odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony P. dnia 11 czerwca 2012 r., a co za tym idzie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia rozpoczynał swój bieg dnia 12 czerwca 2012 r. Przedmiotowe zażalenie zostało zaś nadane dnia 1 czerwca 2012 r., a zatem przed otrzymaniem postanowienia. W tym stanie rzeczy należało uznać, że zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na jego niedopuszczalność (zostało przedwcześnie wniesione). Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.