VI SA/Wa 629/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. K. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić V. K. kwotę 200 zł (dwustu złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Skarżąca – V. K. wniosła skargę na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych. Do skargi został załączony dowód wpłaty 200 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na skargę, organ ustosunkował się do zarzutów zawartych w skardze i wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 31 ust. 2a ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 ze zmianami) od uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych odmawiającej wpisu na listę radców prawnych służy zainteresowanemu odwołanie do Ministra Sprawiedliwości, zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego. Zaś stosownie do ust. 2b tegoż artykułu od ostatecznej decyzji Ministra Sprawiedliwości zainteresowanemu oraz Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W niniejszej sprawie Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych podjęło uchwałę z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], którą utrzymano w mocy uchwałę nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] września 2008 r. w sprawie odmowy wpisu na listę radców prawnych. Następnie skarżąca złożyła za pośrednictwem Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę tegoż organu z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...]. W świetle przytoczonych regulacji prawnych, stwierdzić zatem należy, iż wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] nastąpiło bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia w niniejszej sprawie, bowiem od niniejszej uchwały służyło skarżącej odwołanie do Ministra Sprawiedliwości, a nie skarga do Sądu. Tak więc wniesienie skargi na powyższą uchwałę do Sądu nastąpiło z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., co stanowi o jej niedopuszczalności. Jednocześnie po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych wynika, że został uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 złotych. Nadmienić należy, iż sam fakt błędnego pouczenia skarżącej o trybie zaskarżenia przedmiotowej uchwały może stanowić podstawę do wniesienia przez skarżącą do organu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania do Ministra Sprawiedliwości od uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...]. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 52 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.