VI SA/Wa 632/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka – Klimas po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. z siedzibą w C., Francja na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek pt.: "[...]" postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej L. z siedzibą w C., Francja kwotę 1.000 zł (słownie: tysiąc złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca Spółka – L. z siedzibą w C., Francja, reprezentowana przez rzecznika patentowego, w dniu 6 lutego 2014 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek pt.: "[...]". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 20 lutego 2014 r. doręczonym pełnomocnikowi skarżącej Spółki przy piśmie Sądu z dnia 28 lutego 2014 r., Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej Spółki, tj. odpisu z właściwego rejestru, z którego wynikałby sposób reprezentacji oraz osoby upoważnione do tej reprezentacji oraz pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu ww. Spółki przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, iż ww. wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu 6 marca 2014 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie, karta nr 21 akt), który w przypisanym terminie 7 dni, nie nadesłał żądanych dokumentów. W piśmie z dnia 6 marca 2014 r. pełnomocnik skarżącej Spółki, powołując się na treść art. 84 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł o przedłużenie terminu określonego w wezwaniu Sądu z dnia 28 lutego 2014 r. o jeden miesiąc, tj. do dnia 12 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wskazać należy na wstępie, że wobec braku możliwości zbadania prawidłowości wykazania prawa do reprezentacji skarżącej Spółki, z uwagi na niedołączenie do skargi odpisu z właściwego rejestru strony skarżącej, braku pełnomocnictwa upoważniającego rzecznika patentowego do występowania w imieniu tej Spółki przed sądami administracyjnymi i w konsekwencji, braku możliwości oceny prawidłowości podpisania wymienionej na wstępie skargi, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonych w powyższym zakresie jej braków formalnych, poprzez nadesłanie stosownych dokumentów, tj. pełnomocnictwa upoważniającego ww. rzecznika patentowego do działania w imieniu skarżącej Spółki przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu rejestrowego pozwalającego ocenić sposób jej reprezentacji. Wezwanie do usunięcia tak określonych braków formalnych skargi zostało sformułowane w piśmie Sądu z dnia 28 lutego 2014 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej także "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, w postaci nadesłania wskazanych w wezwaniu Sądu z dnia 28 lutego 2014 r. dokumentów, upływał z dniem 13 marca 2014 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie nie nadesłano żądanych przez Sąd dokumentów umożliwiających dokonanie formalnej oceny wniesionej skargi. Nienadesłanie wskazanych w wezwaniu dokumentów, tj. wypisu z urzędowego rejestru skarżącej Spółki oraz pełnomocnictwa upoważniającego rzecznika patentowego do działania w jej imieniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że nie można ocenić prawidłowości podpisania skargi, a co za tym idzie, stan ten świadczy o nieusunięciu jej braków formalnych, stąd skarga winna była zostać odrzucona. Nadmienić należy, że treść 84 p.p.s.a. przewiduje możliwość przedłużenia z ważnej przyczyny terminu sądowego z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed jego upływem, jednakże siedmiodniowy termin określony w wezwaniu Sądu z dnia 28 lutego 2014 r. nie ma charakteru terminu określonego powyższym przepisem. Jest to bowiem termin ustawowy, określony w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W tym stanie sprawy Sąd, wobec braku usunięcia przez skarżącą Spółkę braków formalnych skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.